編輯作者:admin 人氣:1941發(fā)表時(shí)間:2013-11-20
據(jù)了解,作為主要中間品的液晶玻璃基板和液晶顯示屏背光模組的光學(xué)軟件各約占液晶面板總成本的60%和20%;2012年和2013年,我國(guó)對(duì)液晶玻璃基板和光學(xué)軟件分別實(shí)施4%和2%的暫定進(jìn)口稅率,而液晶面板名義保護(hù)率提高2個(gè)百分點(diǎn),則有效保護(hù)率提高10個(gè)百分點(diǎn)。測(cè)算結(jié)果顯示,最終品高關(guān)稅和對(duì)中間品低關(guān)稅可提高有效保護(hù)度;但在投入產(chǎn)出系數(shù)較大的條件下,中間品稅率高于最終品稅率將降低有效保護(hù)度,甚至導(dǎo)致負(fù)保護(hù)。因此,中國(guó)通過(guò)調(diào)高液晶面板稅率以保護(hù)和發(fā)展國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)時(shí),須注意調(diào)整和優(yōu)化其中間品稅率,避免削弱有效保護(hù)效應(yīng),甚至出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。
根據(jù)《關(guān)稅稅則》,我國(guó)的液晶顯示器彩色模擬電視接收機(jī)、數(shù)字電視接收機(jī)和其他電視接收機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅稅率均為30%。據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計(jì),2001年~2006年,面板成本占彩電生產(chǎn)成本的80%,近年雖有所回落,亦有七成左右;另一重要中間品LED發(fā)光二級(jí)管的投入產(chǎn)出比約為10%,我國(guó)對(duì)其實(shí)行最低稅率0%。據(jù)此測(cè)算,液晶面板進(jìn)口稅率提高2個(gè)百分點(diǎn),雖可使彩色液晶電視機(jī)的有效保護(hù)率降低7個(gè)百分點(diǎn),但相對(duì)于總體保護(hù)度而言降幅有限,即液晶電視整機(jī)行業(yè)會(huì)受到液晶面板稅率上調(diào)的不利影響,但幅度有限。如果考慮到關(guān)稅保護(hù)的動(dòng)態(tài)效應(yīng)——幼稚產(chǎn)業(yè)液晶面板業(yè)在關(guān)稅保護(hù)下生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)效率不斷提升,成本和價(jià)格逐步下降,則彩電中間投入成本將逐步降低,從而有助于提升彩電業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,即彩電業(yè)在經(jīng)歷陣痛后將可能贏(yíng)得持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
必須注意,梯形關(guān)稅結(jié)構(gòu)有可能與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相悖,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化——對(duì)最終品的高保護(hù)會(huì)刺激大量邊際生產(chǎn)者加入到最終品的生產(chǎn)中,造成最終品行業(yè)低效率擴(kuò)張,而中間品行業(yè)往往因得不到有效保護(hù)而發(fā)展緩慢。如液晶彩電生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)張,并已出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩,而中間品液晶面板則一直嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口,2012年液晶面板進(jìn)口依存度高達(dá)80%,且加工貿(mào)易進(jìn)口盛行,而液晶面板上游配件(如半導(dǎo)體晶元、玻璃基板和芯片等)的進(jìn)口依存度更高。因此,我國(guó)應(yīng)力爭(zhēng)避免重蹈彩電業(yè)覆轍,在通過(guò)提高稅率保護(hù)液晶面板業(yè)的同時(shí),應(yīng)注重對(duì)上游配件產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和支持,以切實(shí)提高液晶面板的國(guó)產(chǎn)化率,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。